LICENCIAS EXPRESS

En medio de la polémica generada por la andanada uribista y santista contra el Medio Ambiente y el Desarrollo Sostenible de los últimos días, la que más ampollas ha generados son las Famosas Licencias Express (a propósito, ¿porqué al Minambiente Gabriel Vallejo le molesta el término express, si el decreto lo refleja?) que no son otra cosa que darle el visto bueno a las excentricidades de la confianza inversionista, so pretexto de la seguridad (si acaso con razón pocas veces), pero que permitiría a ciertos aportantes a campañas políticas adquirir más poder y mayor influencia en las decisiones en materia de infraestructura que tomaría el Gobierno del Presidente Juán Manuel Santos, y el Virrey, perdón, Vicepresidente Germán Vargas Lleras. No hace falta mucho para desconfiar de la coincidencia de este absurdo, con el nombramiento de Ministro de Gabinete de Nestor Humberto Martinez, quien ha asesorado a Pacific Rubiales en ciertos pleitos judiciales contra el Estado; del mismo Vallejo quien ha hecho asesorías en marketing a compañías mineras, del Minminas Tomás Gonzalez quien prácticamente fue puesto allá por el gremio de los hidrocarburos, ah, y la nueva Mintransporte, Natalia Abello, quien aún no se conoce.

El autor de la presente, sin ser experto en materia legal, presenta a continuación los dos últimos parágrafos del decreto en mención (si bien aún no ha sido implementado, es de esperarse que se haga en cualquier momento para coger al país con los pantalones abajo): “Parágrafo   1°. En   los   casos   antes   citados,   las   autoridades   ambientales continuarán realizando las actividades de control y seguimiento necesarias, con el objeto de determinar el cumplimiento de las normas ambientales. De igual forma, podrán realizar ajustes periódicos cuando a ello haya lugar, establecer mediante acto administrativo motivado las medidas de manejo ambiental que se consideren necesarias y/o suprimir las innecesarias. Parágrafo 2°. Los titulares de Planes de manejo Ambiental podrán solicitar la modificación de este instrumento ante la autoridad ambiental competente con el fin de incluir los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables, que sean necesarios para el proyecto, obra o actividad. Y, en  este  caso,  los  permisos, autorizaciones  y/o  concesiones  para  el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables serán incluidos y su vigencia iniciará a partir del vencimiento de los permisos que se encuentran vigentes”. Para tratar de entender el asunto, hay que aclarar que el presente es la modificación de los Decretos 2820 de 2010, así como los 769 y 770 de 2014; de por sí no muy generosos con lo verde y alternativo del país.

¿Qué dicen los protagonistas? Empezando por Minambiente, expresó lo siguiente a Caracol Radio: “Lo que no puede pasar manteniendo nuestro rigor técnico es que quien pida una licencia no sepa cuando se la van a resolver, lo que la gente está pidiendo a gritos es que la entidad diga si o no y en cuánto tiempo se va a definir y eso es exactamente lo que está haciendo este decreto”. Palabras más, palabras menos, prevalece la confianza inversionista sobre las necesidades del país. Luego viene el Ministro de Minas, quien si bien no ha dicho mayor cosa diferente en la materia, si deja un detalle feo; apoya el polémico fracking como una manera de buscar la paz (con todo respeto, esto se llama Demagogia). ¿Y la ministra Abello? Silencio en la penumbra, permanece a la sombra de Vargas Lleras (¿campaña 2018?). Un detalle que no se puede escapar; en la Luciérnaga de hace días, Gustavo Alvarez Gardeazabal habló sobre que el ministro arguyó a favor de las licencias porque había poco personal para los trámites correspondientes, ¿porqué no contratan más gente, o hacen convenios con entidades, o algo peor, habrán recortes de personal por ahí? De las demás autoridades ambientales, se sabe que seguirán las directrices gubernamentales.

¿Oposición al caso? En días pasados salió un comunicado firmado por expertos en la materia donde dan sus justas razones para exponerse al caso. De ahí se pueden leer los siguientes apartes: “La modificación del numeral 7 del artículo 9, repite la misma fórmula del artículo anterior, pero esta vez    sobre los proyectos en la red vial secundaria y terciaria, al mencionar la misma exigencia para: “b) La construcción de segundas calzadas; salvo las calzadas adosadas. La construcción de estas últimas colindantes a la primera calzada, se consideran como actividades de mejoramiento y “c) La construcción de túneles con sus accesos, salvo los túneles adosados a los ya existentes. La construcción de estos últimos colindantes con los primeros, se consideran como actividades de mejoramiento”.  Esta modificación, deja sin herramientas a las CAR, para poder ejercer un buen control sobre los impactos sociales y ambientales causados por este tipo de obras”. Mejor dicho, el botín de las CAR´s pasaría a otras manos más poderosas en Bogotá, ¿no creen?

Otro asunto preocupante; en días pasados, el Senador por la Alianza Verde, Antonio Navarro Wolff denunció la elusión tributaria de 2.8 billones de pesos por parte de las multinacionales mineras, petroleras, de infraestructura, entre otras. Valdría la pena estar alertas, porque con estas licencias express esta cantidad podría aumentar.

PD1: Cosas de la Vida. El Senador Uribe, en su presidencia, quiso darle a Pradera y Florida (Valle del Cauca) como Zonas Francas de Despeje a los Buenos Muchachos de las Farc.

PD2: ¿Porqué la indiferencia del gobierno frente a las cárceles y rama judicial?